L'Organisation commune des marchés de la banane : un système efficace, mais fragile

Résumé

Malgré les nombreuses études qui ont cherché à analyser les répercussions de l'Organisation commune des marchés de la banane (OCMB) sur les différents acteurs économiques, les opérateurs parviennent difficilement à définir une stratégie commerciale et politique. L'Observatoire des marchés du Cirad-Flhor a tenté de dresser un bilan de l'OCMB. Les objectifs ont été analysés un par un : respect de la préférence communautaire, des diverses obligations internationales de l'Union européenne : accords de Lomé et conformité aux règles du GATT, écoulement des bananes sur le marché à des prix équitables, respect des flux et des circuits commerciaux traditionnels, établissement d'une norme de qualité, maximisation des recettes pour les producteurs communautaires et accroissement de la productivité, garantie des revenus des producteurs communautaires, incitation à l'abandon définitif de la production de bananes dans certaines régions communautaires. L'étude met en évidence certaines difficultés liées à la capacité d'évolution du système, à la gestion de divers problèmes d'ordre financiers - aide compensatoire, système spécial d'assistance - ou encore au mécontentement de certains acteurs. Les menaces actuelles qui pèsent sur l'OCMB risquent d'entraîner une réduction de la période de transition, de reconstruction ou de consolidation des filières d'exportation de l'Union européenne et des pays de la zone ACP, prévue, à l'origine, par les concepteurs de l'OCMB